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农村 更需要“厕所革命”!

杏耀-杏耀娱乐-杏耀开户_杏耀代理注册 时间:2019年12月02日 08:22

  小小的一间厕所,很少能引起人们对它的重视。生长于城市的人们早已习惯如厕后将马桶放水键轻轻一按,却很少思考这些生活污水排向何方、如何净化处理,更很少留意污水处理工作需要依靠多么庞大复杂的系统运载支撑。城市拥有完善的污水处理系统,但农村却没有这么幸运。据住建部统计,厕所污水占生活污水比例不大,但污染程度占生活污水污染的90%,农村80%的传染疾病是由厕所粪便污染和不安全饮水引起的。因此,厕所问题解决不好就会成为大问题。

  2017年5月12日,海南省委书记刘赐贵在全省卫生与健康大会上指出,“小小的厕所建不好,杏耀开户如何建设美丽乡村,如何建设人民幸福家园,如何建设美好新海南?”此“三问”激发了笔者揭开农村厕所难题面纱的决心。2017年7月12-20日,笔者与省爱卫办、住建、环保、水务、疾控等单位一起,前往我省部分市县开展以“农村改厕”为主题的调研活动。经过连日深入农户调查,了解国内外经验做法和我省农村实际情况,笔者对我省农村厕所改造工作进行了一番思考和探索。

  我国一直重视农村改厕工作,在各个时期都提出了改造要求,我省农村改厕工作也与时俱进,以国家推行的三格式化粪池为主,部分辅以三联式沼气池的改造模式,稳步开展。2011-2014年,各级财政共投入资金1.56亿元,其中中央补助资金6000万元,省级财政配套1700万元,市县级财政7906万元。2014年后,中央取消了资金补助,省级财政配套资金也于2015年相应取消,由各市县给予每个厕所不低于900元的改造补助。2011-2015年,全省共建设三格式无害化户厕13.71万座,有效解决了农村厕所老大难的问题。从数据上看,我省农村厕所改造数量可观,截至2015年,建设普及率已提前实现国家提出的“十二五”达到75%的目标,并可期实现2020年末达到100%的目标。但改厕的质量和效果尚有很大提升空间,在一段时期内仍然是我省美丽乡村建设的一大考验。

  自建厕所不足。个别市县农村还存在农户无自建厕所的情况。有些地方旧思想、旧习惯根深蒂固,很多农民认为没有厕所对生活影响不大,或认为厕所本来就应该“脏破臭”,原始茅厕没有改造的必要。还有些地方,虽然已自建卫生厕所,但农民总是反映臭味大,其他还没建的农户便望而却步,思想和行为上都对改厕进行抵制,导致其后的农民自建新房,甚至连政府危房改造的新建房屋都没有配套厕所。

  不按标准建厕所。2003年11月,国家质量监督检验检疫总局发布《农村户厕卫生标准》,对户厕建筑设计标准、户厕卫生指数、化粪池和沼气池的建筑设计标准等都有十分具体的规定。然而,现实中有些农户家厕所,除了污水与日用废水混合排放外,化粪池建设不按标准、不按规定于盖板上方留取粪口等问题也大量存在。一些农民嫌定期清理麻烦,又担心污水溢出,便在建设化粪池时有意对三池不作防渗处理,甚至有的直接将化粪池建在地基底下,导致污水下渗土壤成为较普遍的现象。

  排污后端处理能力不足。无论是三格化粪池,还是沼气池,其污水或沉渣都需要在后端定期处理,通常有4种处理方式:一是由农户根据容纳程度及时抽取污水、清理沉渣,就地对园田或农田进行还田施肥;二是以村为单位建设分散式集中污水净化池,净化后的水自然排放;三是靠近城镇的乡村,可以延伸敷设污水管网,将污水引入城镇污水处理厂集中处理;四是通过管网连接化粪池,集中引流污水至湿地净化后自然排放。我省由于市县财力有限、农民收入不高,绝大多数乡村没有建设污水管网、污水净化池或者湿地的能力,采取后3种方式处理污水的地区寥寥可数,农村污水后端处理主要还是依赖农民自己定期抽取污水、清理沉渣进行还田施肥。在缺乏系统高效的污水后端处理设施及农户自家农田对污水、堆肥消化不了的现实情况下,农民自己动手清理的主动性不强、积极性不高,便会放任污水下渗土壤,或者从三池出口接排污管引入湖泊河流。

  思想重视程度不够。思想的高度决定行为的力度。具体到农村厕所来说,一方面是政府部门对现实中的问题没有引起足够重视,引发工作的缺位,如上层设计不足、宣传发动不够、政策执行不到位、监督管理不严等;另一方面是农民自身重视不够,对改厕的意义和不改的危害性认识不足,不能形成自发推动改厕的内生动力。

  基层网底管理作用发挥不充分。上面千条线,下面一根针。任何一项工作,最后都要靠镇村级基层组织去推动落地生根;任何部门的管理,也需要依靠基层组织去补充、补位。在建设改造农村厕所工作上,基层组织工作人员不能仅限于上传下达、邯郸学步,甚或睁一只眼闭一只眼,要善于思考,多提出适合农村实际和农民需求的好思路、好点子,指导、规范各项行为,及时反馈信息,充分发挥好基层桥梁堡垒作用。

  工作缺乏合力。农村污水处理的职能涉及环保、水务、卫生多部门,衔接得好,会合理规划、科学建设;处理不好,部门之间的工作各行其道。缺乏沟通、统筹,就会致使一件事没有人管,或者大家都来管,下面不知听谁的,要么混乱建设,要么重复建设。如,乡村改造规划建设房屋、道路时,没有考虑周全厕所污水处理涉及的化粪池、管网、集中处理设施的建设,导致建设化粪池、管网、集中处理设施时需要二次、三次开挖,甚至无地可建;建设厕所污水处理设施时,缺乏考虑选址合适与否,对将来房屋村舍改造的妨碍程度,导致化粪池可能建在房屋通道中间,开口接管处影响通行;化粪池建成后,部门联合验收的配合程度不高,化粪池的质量、功能能否达到标准不能确定,影响日后使用效果。1

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  简介描述:小小的一间厕所,很少能引起人们对它的重视。生长于城市的人们早已习惯如厕后将马桶放水键轻轻一按,却很少思考这些生活污水排向何方、如何净化处理,更很少留意污水处理工作...
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